京張高速公路官廳服務區改擴建工程施工監理招標公告
1．招標條件
本招標項目京張高速公路官廳服務區改擴建工程（以下簡稱本項目）已由河北省交通運輸廳以《河北省交通運輸廳關于京張高速公路官廳服務區改擴建工程兩階段初步設計文件的審查意見》（冀交公〔2022〕339號）文件批準初步設計文件，招標方案已核準，核準文號：冀交招核字[2022]E030號，項目業主為河北交投京張高速公路有限公司，建設資金來自企業自籌，出資比例為100%。招標人為河北交投京張高速公路有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目施工監理進行公開招標，采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設地點：京張高速公路官廳服務區。
2.2 項目規模：官廳服務區位于張家口市懷來縣，京張高速公路K88+261處。該項目按照一類服務區標準對官廳服務區進行原址改擴建，對服務區原兩處綜合樓拆除重建，新建南北區綜合樓各1座，南區溫泉體驗中心1座，南區培訓中心1座，配套建設附屬用房5座，利用現有加油站2座，提升改造服務區內部下穿通道。場區內設置停車位654個，其中小車停車位462個。項目總建筑面積11987平方米，總占地面積154.37畝，其中新增建設用75.31畝。本項目概算總投資約1.79億元。
2.3監理服務期：42個月，其中施工準備期3個月，施工期15個月，計劃開工日期2022年10月，缺陷責任期24個月。
2.4招標范圍：本項目設置一級監理機構，本次招標共分1個標段，負責本項目的施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段、竣工驗收階段的的監理服務。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人滿足本公告附件1要求的資格審查條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加投標，否則，相關投標均無效。
3.4投標人在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（均不含分公司）及國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單（不含分公司）的，不得參加投標。
3.5投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年（2019年9月1日至今）內有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
3.6與本標段對應的設計施工總承包標段的中標候選人（或聯合體成員）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的投標人，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2022年9月20日9時(北京時間，下同)至2022年9月26日17時，登錄河北省公共資源交易服務平臺下載招標文件及其相關文件（招標文件列表中所有文件）。
4.2招標文件每套售價1000元，售后不退。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不統一組織現場踏勘，不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2022年10月13日9時30分，投標人應在截止時間前通過互聯網使用河北CA數字證書登錄“惠招標電子招投標交易平臺”，將加密的投標文件（投標文件應為使用“惠招標電子招投標交易平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件）上傳遞交，遞交時間即為電子投標文件上傳時間。招標人定于2022年10月13日9時30分在河北省公共資源交易中心421開標室（石家莊市新華區石清路9號）舉行現場開標。
5.3本次招標采用電子招投標形式，投標人不參加現場開標，投標人在開標時間可以登陸“惠招標電子招投標交易平臺（www.hbidding.com）”按時完成投標文件解密、確認工作，并可在開標直播大廳觀看開標視頻直播。
5.4未在投標截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進行加密的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。
6.發布公告的媒介
本次招標公告發布的媒體為“河北省招標投標公共服務平臺”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通運輸廳網站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共資源交易中心網站”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投資集團有限公司網站”(http://www.hebtig.com/)。
7．聯系方式
招 標 人：河北交投京張高速公路有限公司
地址：河北省懷來縣沙城鎮長城北路高速路口
聯 系 人：張海濤
電 話：0313-6839669
傳 真：0313-6225413
招標代理機構：河北儒山工程咨詢有限公司
地址：石家莊市長安區廣安大街91號世紀方舟B座1705室
聯 系 人：劉喜剛
電話：0311-88660139
傳真：0311-88660139
8.附件
附件1：資附件1：資格審查要求
附件2：隨附件2：隨機確定評標基準價計算方法的規則與程序
附件3：評附件3：評標辦法
附件1資格審查要求
附錄1資格審查條件（資質最低要求）
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資質要求 |
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具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；具備建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或房屋建筑工程監理甲級資質。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
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業績要求 |
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近5年內（2017年9月1日至今，以工程交工時間為準），至少完成過一項高速公路房建工程施工監理業績。 |
附錄3資格審查條件（信譽最低要求）
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信譽要求 |
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投標人在近1年（2021年9月1日至今）中不曾在高速公路房建施工監理項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 |
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附錄4資格審查條件（總監理工程師最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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總監理工程師 |
1 |
工程師，60歲以下，具有注冊監理工程師職業資格證書（土木建筑工程）或注冊監理工程師證書（房屋建筑工程），注冊單位與投標人名稱一致；近5年內（2017年9月1日至今，以工程交工時間為準），擔任過一項高速公路房建工程施工監理項目的總監理工程師（或副總監理工程師或駐地監理工程師）。 |
未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離 |
附件2：隨機確定評標基準價計算方法的規則與程序
一、隨機確定評標基準價計算方法規則
參與隨機確定評標基準價計算方法的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守以下規則：
（一）各方必須嚴格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則；
（二）確定隨機確定評標基準價計算方法的活動在招標人的主持下進行，招標人做好影像記錄，并存檔備查；
（三）用于隨機抽取的器具由招標人提供；
（四）各方必須嚴格遵守現場紀律，確保隨機確定評標基準價計算方法的活動有序進行。
二、確定隨機抽取代碼球
用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次隨機確定評標基準價計算方法的代碼球。
三、隨機確定評標基準價計算方法和所需參數
（一）本次招標共設置三種評標基準價計算方法（詳見評標辦法）。在投標文件第一信封（商務及技術文件）開標現場，使用抽取器具隨機確定一種評標基準價計算方法，作為本次評標的評標基準價計算方法。將編號為1～3的代碼球放入抽取器具，由抽取器具隨機抽取1個代碼球，1號球代表評標基準價計算方法1；2號球代表評標基準價計算方法2；3號球代表評標基準價計算方法3。
（二）根據隨機確定的評標基準價計算方法，在投標文件第一信封（商務及技術文件）開標現場，用抽取器具隨機抽取評標基準價計算所需的參數K。
1、如果抽取的評標基準價計算方法為方法1，則需要抽取評標基準價系數K。
K取值范圍為0.985、0.990、0.995。將編號為1～3的代碼球放入抽取器具，由抽取器具隨機抽取1個代碼球，1號球代表K值為0.985； 2號球代表K值為0.990；3號球代表K值為0.995。
2、如果抽取的評標基準價計算方法為方法2，則需要抽取最高投標限價所占比例系數K。
K取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。將編號為1～5的代碼球放入抽取器具，由抽取器具隨機抽取1個代碼球，1號球代表K值為0.10； 2號球代表K值為0.15；3號球代表K值為0.20；4號球代表K值為0.25；5號球代表K值為0.30。
3、如果抽取的評標基準價計算方法為方法3，則不需要抽取系數，直接計算評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值直接作為評標基準價P。
四、如果遇到抽取器具發生故障，導致隨機確定評標基準價計算方法過程中斷時，招標人應及時宣布發生故障之前的隨機確定評標基準價計算方法結果有效。宣布前任何人不得隨意處理抽取器具，并請招標人對故障發生情況進行書面確認。故障排除或更換抽取器具后，招標人應宣布繼續后續的抽取程序。
附件3：評標辦法
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條款號 |
條款名稱 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優先； （2）技術文件得分較高的投標人優先； （3）投標人近5年內滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績累計金額高的優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、總監理工程師、工程質量目標、安全目標、監理服務期限； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，授權委托書符合招標文件規定。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的， 提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規定。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）投標人未對本項目提出分包計劃。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （9）投標文件第一信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提 出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留； 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標報價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）缺陷責任期階段監理服務費報價不低于監理服務總費用的5%。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件的規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的總監理工程師資格符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項和1.4.4項規定的任何一種情形。 |
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2.2.1 |
分值構成（總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成； 技術建議書：35分 主要人員：25分 業績：30分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在第二個信封開標現場，招標人將按照開標現場抽取的評標基準價的計算方法當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值。 （3）評標基準價的計算： 所有投標人的評標價按照抽取的評標基準價計算方法計算評標基準價（評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）。 本次招標共設置以下三種評標基準價計算方法，在開標現場隨機確定一種評標基準價計算方法，作為本次評標的評標基準價計算方法。 1．方法1：評標價的平均值，乘以評標基準價系數K作為評標基準價P。 K為開標現場隨機確定的隨機調節系數，取值范圍為0.985、0.990、0.995。 2.方法2：評標基準價P=最高投標限價×K+評標價的平均值×（1-K）。 K為開標現場隨機確定的最高投標限價所占比例系數，取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。 3．方法3：評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值直接作為評標基準價P。 N為評標價的個數；n1、n2的取值： 當 N﹤6時，n1、n2均取 0； 當6≦N＜10時，n1、n2均取1； 當10≦N＜20時，n1、n2均取2； 當20≦N＜30時，n1、n2均取4； 當30≦N＜50時，n1、n2均取6； 當50≦N＜70時，n1、n2均取8； 當70≦N＜100時，n1、n2均取10； 當N≥100時，n1、n2均取12。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 當所有投標價都高于招標人投標控制價上限時，招標人將重新招標。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價 |
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3.6.1 |
投標文件相關信息核查 |
在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢： （1）所附監理工程師信息的網頁截圖復印件與“全國建筑市場監管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。監理工程師注冊證書的注冊單位名稱與投標人名稱一致。 （2）評標委員會評標時應對投標人的信用情況在“國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)”進行查詢，若投標人存在被列入“嚴重違法失信企業名單”情形的（不含分公司），評標委員會應否決其投標； 評標委員會評標時還應對投標人的信用情況在“信用中國網站（http://www.creditchina.gov.cn/)”進行查詢，若投標人存在被列入“失信被執行人、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。 如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與核查結果不一致，評標委員會應否決其投標。 投標人應保證上述全部截圖的真實性，如發現核查結果不一致則視為相關截圖弄虛作假。投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為。 |
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需要補充的其他內容：無 |
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具體評分標準如下：
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條款號 |
評審因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
評分標準 |
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2.2.4（1） |
技術建議書 |
35分 |
監理大綱和措施 |
對本項目監理工作范圍和任務理解 |
5分 |
理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4（不含）－5分； 理解基本準確，思路較清晰，得3－4（含）分； （缺項則該項得0分） |
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監理工作程序 |
10分 |
內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8（不含）－10分； 內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得6－8（含）分； （缺項則該項得0分） |
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本工程監理工作的重點與難點分析 |
10分 |
分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8（不含）－10分； 分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6－8（含）分； （缺項則該項得0分） |
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對本工程的建議 |
10分 |
建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8（不含）－10分； 建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6－8（含）分； （缺項則該項得0分） |
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2.2.4（2） |
主要 人員 |
25分 |
總監理工程師 |
25分 |
滿足資格審查最低要求，得15分； 具有高級工程師技術職稱，加10分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=10-（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1 （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=10+(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2 其中，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝0.2；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2＝0.1。 評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數，第三位四舍五入。 |
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2.2.4（4） |
其他 因素 |
30分 |
業績 |
18分 |
滿足資格審查最低要求，得18分； |
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12分 |
近5年內（2017年9月1日至今，以工程交工時間為準），每增加1項高速公路房建工程施工監理業績，加12分,滿分12分。 |
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