京張高速公路2016-2018年日常保潔及鋼護欄維修工程
施工過程管理公開內容
一、項目工程概況及中標單位：
京張高速公路是京藏高速公路（G6）的一部分，是西北各省區與京津地區經濟文化交流的重要通道。路線東起懷來縣東榆林村，與八達嶺高速相連接，途徑懷來縣、下花園區、宣化區，在宣化東互通立交與宣大高速公路相連接，終于宣化北小幔嶺與丹拉高速相連，起點樁號K69+000，終點K148+189，路線全長79.189Km。設計路寬27m，共有特大及大、中、小橋梁188座，服務區2處、收費站6處。
本項目為上述路段范圍內2016~2018年的日常保潔及鋼護欄維修工程施工，主要內容包括：
（1）對上述路段范圍內的高速公路路基、路面、邊坡、邊溝、橋梁、涵洞及通道、交叉工程和沿線設施等進行日常養護巡查、垃圾清掃保潔、邊溝等排水設施的疏通清理、配合做好防汛、除雪等緊急任務等：
（2）對運營期間損壞的護欄板、立柱、防眩板等進行更換維修等。
（3）計劃工期：日常保潔部分起始日期為2016年8月1日，工期29個月，鋼護欄維修工程起始日期為2016年6月1日，工期31個月。
（4）此項目的中標單位：滄州市市政工程股份有限公。
二、機構設置及職責：
（1）設置項目部管理機構
我公司根據本工程施工實際情況，以及對本工程高標準、高質量的嚴格要求，特別組織了有著豐富經驗的施工管理人員及施工隊伍，委派公司有豐富管理經驗的項目經理，負責該項工程的管理。并為主要管理人員選派了替補人員，以確保本項目的交通安全設施工程成為優良工程。項目部下設辦公室、工程管理部、計劃財務部、工程機械部等。
（2）崗位職責
項目經理職責：
在業主及上級領導下認真貫徹國家、交通運輸部、建設部質量政策及我公司的質量方針和目標，并確保本項目部全體參戰人員的理解和貫徹執行。
根據質量計劃，結合工程實際，建立健全組織機構，配齊所需資源，落實質量責任制，保證質量體系的有郊運行。
履行對工程質量管理職責，杜絕質量事故的發生。
參與工程的質量策劃，參與、組織質量審核，組織落實糾正措施。
深入工地調查研究，及時推廣保證工程質量的先進方法。
總工程師職責：
認真貫徹質量計劃和目標，組織制定本工程質量保證措施。
主持編制項目工程實施性施工組織設計，明確其技術保障和質量保證措施。
主持制定和實施項目質量計劃，實施工程的質量監督制度，加強施工過程中的質量控制，嚴把質量關，杜絕因技術管理原因造成的質量事故。
質檢工程師職責：
負責制定工程質量計劃，編寫工程質量保證措施，并對計劃和措施實行進行監督。
協同項目工程師進行各施工工序的檢查、監督。
定期對工人進行技術培訓和質量教育，提高其技術水平的質量意識。
嚴格按照質量驗收評定標準和有關技術要求對分部分項進行質量檢查、評定和驗收。
每月組織一次工程質量大檢查，總結經驗，查找問題，糾正錯誤，表彰先進。
三、項目部管理制度
（一）、行為規范管理
1、維護本項目部利益，熱愛本職工作，遵守項目部管理制度，牢固樹立主人翁意識。
2、遵守下級服從上級的原則，項目部人員必須服從項目負責人的統一領導和分工安排。
3、愛護公司財產，如有損失或遺失照價賠償。嚴禁盜竊集體財物，發現以一罰十，情節嚴重的移交司法部門處理。
4、由于工作失誤造成材料報廢或消耗超標、以及經濟損失等由責任人全額賠償。
5、生產場地、機械設備及宿舍區必須定期整理，保持整潔、文明、衛生的工作環境。
6、項目經理、技術負責人如需離職，須提前一個月提出申請，技術資料交接完畢后方可離職。如有違反此規定者，扣發一個月工資。
（二）、勞動紀律管理
1、嚴格執行施工規范、文明施工，如因違反操作規程或野蠻作業而造成的一切責任由當事人負全責。
2、上班時間不得溜班、竄崗，不得在施工場地追逐打鬧，不得在上班途中無故滯留宿舍。
3、無特殊情況不得在外留宿，發現一次，除在項目部通報外，罰款50元。
4、項目部人員不得酗酒打架，發現一次除在項目部工程例會上通報外，罰款200元。
5、項目部物資、財務等重要崗位責任人員不得接受供料方和下屬施工隊的宴請。發現一次除在項目部工程例會上通報外，罰款200元，情節嚴重的上報公司。
（三）、安全生產（文明施工）管理
1、嚴格按照操作規程施工，遵守“進場須知”等各項規章制度，增強自我防范意識和自我保護意識，杜絕違章作業。
2、項目部人員一律統一佩帶標志服，特種作業人員持證上崗作業。
3、不準在私拉亂接電線。正常的接線應由電工統一安排。
4、項目部人員如發現不安全因素應及時反映，及時清除，并有責任勸阻、制止其他人員的違章作業。
（四）、考勤、請假管理
1、嚴格執行請假制度，請假應有正當理由，并按手續提前提出申請，經批準后方可離崗。期滿后按時上班，如特殊情況，期滿后不能上班的及時補辦手續，否則一律作曠工處理，曠工一天罰兩日工資。
2、凡未經批準而擅自離崗者，第一次在工程例會上通報并作曠工處理，第二次除在會上通報外罰款200元，累計三次以上報公司做除名處理。
3、病假（除急病外），根據病情及本人的任務安排情況確定修息時間。確需住院治療的，由項目部領導統一安排有關事宜。
4、項目部考勤必須在次月兩日內報到公司，考勤須以真實出勤為準，不得弄虛作假。
（五）、施工現場工程質量管理
1、質量檢驗標準
《公路工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程》（JTG F80/1-2004）、《高速公路養護工程質量檢驗評定標準》（DB13/T 1018-2009）、《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路養護技術規范》（2010-01-01）
2、我公司的質量方針是“科學管理，質量第一，服務周到，業主滿意，不斷把優秀的道路工程產品貢獻于社會”。對本工程的技術人員和操作人員進行全員質量意識教育，提高全員質量意識，建立質量保證體系，開展質量前期控制，健全檢測制度，形成檢測網絡。對每道工序、每個部位進行自檢，檢測合格后報監理工程師檢測認可后，方準進行下道工序的施工，確保工程質量。
3、建立以項目質檢工程師及班組質量員組成的分級管理網絡，公司技術質檢科進行不定期抽檢，加強對質量工作的組織領導和檢查落實。
4、嚴格控制原材料，本項工程所有的護欄板、護欄立柱、端頭、橫梁、橫梁支架、防眩板立柱、防眩板（PVC）等主要材料進場后要全部進行檢驗，檢驗合格后報項目工程師批準后方可進行使用。
5、認真閱讀招標文件及規范，制定出切實可行的施工方案，報業主工程師批準后，將施工方案傳達到各工種和單位施工人員，把技術要求和質量要求落實到每一道工序和每一個施工人員。
6、嚴格檢測管理。施工中每一道工序完成后，有質檢人員和業主工程師檢測合格后，才準許進行下一道工序，嚴格按本公司制定的質量體系進行管理。
7、組織機構保證：建立以項目經理、總工程師、質檢工程師及班組質量員組成的分級管理網絡，加強對質量工作的組織領導和檢查落實。
8、制度保證：技術負責人組織各專業技術人員，按照技術規范要求，完善各工序，同時按照各專業的各種規范和條例，加強對上崗人員專業技術和質量意識的教育、培訓，嚴格按招標文件關于現場人員培訓的規定執行，積極參加培訓。
9、檢測試驗、測量設備保證：委托有專業資質的檢測公司做本工程試驗室。試驗室負責全標段材料的檢測和關鍵項目的試驗，指導施工和對各施工班組檢測作核正，保證工程材料和各工序符合技術規范。
10、獎懲制度：對違反操作規程，影響工程質量的除堅決返工外并給當事人以處罰、對嚴格按照操作規程施工，工程質量優良的給予獎勵，各質檢主管人員有職有權保證其貫徹實施。
（六）、技術交底制度
1、堅持以技術進步來保證施工質量的原則，每個工種、每道工序施工前，項目部必須進行技術交底。
2、項目技術負責人對施工員、質檢員、安全員及施工管理有關人員進行技術交底，明確關鍵性的施工問題，主要工種工程的施工方法和控制要點、采用技術文件、檢測要求以及安全技術要點。
3、施工員對班組長進行技術交底，明確規范要求，采用作業指導書，施工方法要點，技術措施要點，質量標準要求，安全生產文明施工要點。
4、班組長對作業班組進行技術交底，結合具體操作部位，明確各部位的操作要點，技術要點、質量要求，安全文明施工要求以及崗位職責。
5、各級技術交底以口頭進行，并有文字記錄，參加交底人員履行簽字手續，技術措施不當或交底不清而造成質量事故的要追究有關部門和人員的責任。
（七）、材料、機械設備管理
1、材料管理
（1）.材料入庫實行質檢員、統計員、材料員聯合作業，對材料質量、數量進行嚴格檢查，詳細核查購銷發票與物資是否相符，對重要材料要留取材料標本，所有施工材料的入庫必須通過項目經理簽字認可，嚴格材料入庫質量關。
（2）.各種材料要分類別保管，做好防雨、防曬措施，嚴格杜絕非損失的消耗。
（3）.施工材料的采購數量要根據工地需求量進行分期分批的購進。杜絕因盲目進料造成的誤工和浪費，施工材料消耗必須通過工長、項目經理簽字后方可領料，嚴格領料手續，真實的反應出入庫情況，做到日清月結，賬實相符，及時向公司財務報告材料的結存情況，做好購消存情況的旬報、月報表。
（4）.材料除合理損耗外的損失，項目部及主管部門必須詳細報告事故原因隨出庫單上報財務部門，經財務總監和總經理審批后報銷，應追究事故責任的，追究責任人責任或經濟處罰。
2、機械管理
（1）.本公司所有施工機械施工前必須要摸清各種機械設備的使用及技術狀況，要做到因機而用，因機而管，以最少的投入，獲最大的經濟效益。
（2）.機械的使用服需要，使其在施工生產中發揮機械的優勢，在保證設備安全的情況下，多拉快跑，從項目部的生產提高效率，不準任何借口消極怠工。
（3）.機械進場后，機械負責人應協調相關人員完成入場手續，由項目負責人、統計同時接收及時做好接收記錄（記錄機械進場時間、機械型號、機械油箱含油量等內容）。
（4）.機械撤場時，由項目部負責人及時提出機械調離時間，機械負責人積極做好退場工作，避免浪費。
（八）、安全管理
1、安全教育制度
（1）、工人上崗前必須通過公司、項目部、班組的三級安全教育；
a、先由公司對全體員工進行一次（包括一般安全知識、勞動保護法規、典型事故教育等）全面性安全教育。
b、項目部結合本工地的實際情況，對本工程所用的機械設備，施工用電及一般性的防火知識等進行交底。
c、班組應針對本工種的安全操作規程和機械性能及安全勞動保護用品的使用等進行學習了解，然后由公司統一試卷進行考試，合格后方準上班施工。
（2）、上班前安全教育：班組長應針對當班的重要工作內容，結合作業環境，氣候條件對本班員工交待操作中各個環節應注意事項與特殊工種的配合等。
（3）、上班前安全檢查：每天上班前班組長或安全員檢查每個員工的勞動防護情況，每個崗位周圍的作業環境是否無患，各類安全技術措施的落實情況。
（4）、工人變換工種必須進行新工種的安全技術教育。
（5）、做好記錄，對上班交底內容，檢查情況，安全活動情況進行記錄總結經驗教訓。同時為安全經濟獎罰做好原始依據。
1、安全生產檢查制度
（1）、項目部每個月的1日、15日對工地現場進行全面的安全大檢查。
（2）、本工地安全生產檢查內容為：施工用電、施工機具等硬件是否完正有效，以及安全生產組織管理資料記錄等軟件設施，有否完善。
（3）、檢查由項目經理或安全員組織，施工員、各工種班組長必須參加，根據實際情況，抽調特殊工種人員參加各項目檢查。
（4）、檢查中發現隱患必須當浮整改，不能當浮整改的做到“定人、定時間、定措施”，由安全員落實并做好復查工作。
（5）、及時做好項目部組織的定期檢查記錄，同時對各級部門檢查整改通知書，以及所整改的結果，也作如實記錄。
四、廉政舉報方式
(1)承包人不得以任何理由向發包人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。
(2)承包人不得以任何名義為發包人及其工作人員報銷應由發包人單位或個人支付的任何費用。
(3)承包人不得以任何理由安排發包人工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。
(4)承包人不得為發包人單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
廉政舉報方式 舉報電話：0317-3010200
舉報郵箱：CZSZGCK@163.com
舉報箱設在項目辦公室
通訊地址：滄州市新華區黃河東路26號
滄州市市政工程股份有限公司
五、施工分包管理
本工程不分包
六、勞務分包管理
1 、勞務分包所使用的勞務人員，其能力必須能夠滿足工程質量、環境、職業健康安全特性的要求；勞務分包一律通過有資質的勞務公司辦理，勞務公司應建立勞務人員登記表，并報人力資源部備案。
2 、（1）勞務分包合同應明確規定工作內容、質量目標、安全責任、管理方式、完成時間、結算方式、變更和分歧的處理方法等。
（2）勞務人員的選用
專業公司、項目部可根據施工工程的特點、要求，確定需要勞務分包的工程內容和對勞務人員的要求，初步選擇、推薦勞務人員或要求勞務公司選派勞務人員，并與勞務公司簽訂勞務合同，報人力資源部備案。
3 勞務人員的管理
（1） 勞務人員進入施工現場后，由使用單位負責按合同和公司的項目法施工管理辦法進行管理；公司相關部門監督、檢查使用單位對勞務人員的各項管理情況。
（2）勞務人員進入施工現場后，使用單位應進行工程交底和技術交底，提出施工管理、安全管理、工程質量等要求。
（3）施工過程中，使用單位應檢查勞務人員的施工組織、安全管理、施工質量情況，及時糾正施工中出現的問題。
（4） 若勞務人員施工中多次出現質量、環境和職業健康安全問題，使用單位應報告勞務公司，解除合同，予以辭退。
七、質量安全自檢結果
施工單位安全行為自查表
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工程名稱 |
京張高速公路2016-2018年日常保潔及鋼護欄維修工程 |
工程地點 |
京張高速公路 |
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施工單位 |
滄州市市政工程股份有限公司 |
工程進度 |
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序號 |
檢 查 內 容 |
檢查結果 |
情 況 說 明 |
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1 |
施工單位應當取得由建設行政主管部門頒發的《安全生產許可證》 |
□是 □否 |
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2 |
施工單位應當設立安全生產管理機構，按要求配備齊全專職安全生產管理人員。 |
□是 □否 |
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3 |
施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。 |
□是 □否 |
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4 |
施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 |
□是 □否 |
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5 |
施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 |
□是 □否 |
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6 |
作業人員應當通過平安卡的安全生產教育培訓和考核。未經平安卡教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。 |
□是 □否 |
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7 |
工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 |
□是 □否 |
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8 |
施工單位對所承擔的建設工程應進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，對檢查中發現的隱患應落實“三定”整改要求。 |
□是 □否 |
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9 |
施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。 |
□是 □否 |
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10 |
施工單位應按專項施工方案組織施工 |
□是 □否 |
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11 |
施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。 |
□是 □否 |
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12 |
施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗或驗收。 |
□是 □否 |
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13 |
施工單位不得使用未經驗收和檢測合格的施工起重設備、安全防護用品、施工機具。 |
□是 □否 |
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14 |
施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。 |
□是 □否 |
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15 |
其他： |
□是 □否 |
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檢 查 意 見 |
□ 經檢查，基本符合要求。 □ 經檢查，存在一般安全隱患，責令限期整改（文書編號： ）。 □ 經檢查，存在重大安全隱患，責令暫時停止施工（文書編號： ）。 |
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檢查人員： |
檢查日期： 年 月 日 |
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八、農民工工資發放
一、目的
為了維護全公司民工的合法權益，規范企業民工工資支付行為，促進社會的穩定和企業健康持續發展，從而保障民工工資有序發放。
二、范圍
適用于公司本部及外地區域公司管轄的各項工程。
三、實施方法
1、準則
為規范務工人員工資支付行為，預防和解決拖欠或扣克務工人員工資問題，有效維護廣大務工人員的合法權益，促進企業的健康持續發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《建筑領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發[2004]22號）等有關法律法規以及勞動保障部、建設部，《關于切實解決建筑業企業拖欠民工工資問題的通知》（勞社部發[2003]27號）和各級政府與主管部門的有關規定，特制定本制度。
2、勞動合同的簽訂
項目部在招用民工時，可通過勞務公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規定勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責任等內容。其中有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式、支付時間等內容。
3、加強對民工工資支付的監控
①項目部應制定內部民工工資支付管理辦法，應根據簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，應將工資直接發放給民工本人，嚴禁發放給班組長或其他不具備主體資格的組織或個人。項目部應建立民工記工考勤卡，編制民工工資支付清單，如實記錄民工姓名、身份證號碼、用工天數、支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等情況，并保存二年以上備查。項目部可采用銀行存折發放工資，或派專人到工地監督每個月民工工資的發放。一旦出現拖欠苗頭，要及時采取措施加以解決，避免事態擴大。
②各項目部要落實專人負責處理拖欠民工工資投訴工作，成立民工工資應急小組，制定應急預案，及時處理突發事件，讓事態從源頭上進行遏制。
4、拖欠民工工資投訴的處理
①項目部應高度重視拖欠民工工資投訴，對有拖欠民工工資的工程項目，必須采取措施，及時給予解決，避免民工到有關部門投訴。
②業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
③項目經理把民工工資發放給班組長等不具備主體資格的組織或個人，導致拖欠民工工資的，由項目部負責解決所拖欠的民工工資。
④若有民工投訴拖欠工資問題，項目部接到相關部門通知后，應立即派項目部處理拖欠民工工資的負責人及項目經理到指定地點處理。已結清工賬的，當場確定清欠期限、清欠方式等；未結清工賬的，當場確定結清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。
6、處罰措施
①凡到公司投訴，經協調及時解決的，對該項目承包經理人處于2000元罰款。
②凡發生務工人員上訪到上級建設、勞動等主管部門而責成公司進行解決的，對承包項目經理人處于20000元罰款。
③導致公司被當地政府有關部門取消建筑工程施工資格而被清退的，對項目承包經理人處于200000元以上的罰款。
公開方式：文件
公開范圍：河北華能京張高速公路有限責任公司
公開時間： 7月—8月
監督部門：河北華能京張高速公路有限責任公司
河北省交通運輸廳