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資質要求

勘察資質要求：

（1）具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；

（2）具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合甲級或工程勘察專業類巖土工程乙級或工程勘察專業類（巖土工程勘察或巖土工程設計）乙級資質。

設計資質要求：

（1）具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；

（2）具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級或公路行業甲級或公路行業（公路、交通工程）專業甲級資質。

施工資質要求：

（1）具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照；

（2）具有住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的公路工程施工總承包一級資質和公路交通工程（公路機電工程分項）專業承包一級資質；

（3）具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。

以聯合體形式投標的，聯合體牽頭人應滿足公路工程施工總承包資質要求。

信譽要求

（1）設計業績：近3年內（2021年8月1日至今，以施工圖設計批復時間為準）至少完成過1項合同額不少于50萬元的高速公路施工圖設計項目；

（2）施工業績：近3年內（2021年8月1日至今，以工程交工日期為準），至少完成過1個單項合同額不少于3000萬元的高速公路工程施工項目。

（3）機電施工業績：近3年內（2021年8月1日至今，以工程交工日期為準），至少完成過1個單項合同額不少于400萬元的高速公路機電工程施工項目。

以聯合體形式投標的，聯合體應滿足本項規定的資格條件。

信譽要求

投標人在近1年（2023年8月1日至今）中不曾在高速公路設計、施工工程項目中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使高速公路設計、施工工程合同被解除。

以聯合體形式投標的，聯合體各成員均滿足本項規定的資格條件。

崗位

數量

資格標準

在崗要求

項目經理

1

工程師，具有“公路工程”專業的“一級建造師注冊證書”，注冊證書的注冊單位須與投標人（或聯合體牽頭人）單位名稱一致；具有交通運輸行政主管部門頒發的有效的《安全生產考核合格證書》（B類），安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人（或聯合體牽頭人）單位名稱一致；近3年（2021年8月1日至今，以工程交工日期為準）擔任過1個單項合同額不少于3000萬元的高速公路工程施工項目的項目經理（或項目副經理或項目總工）。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離

項目總工

1

高級工程師，具有交通運輸行政主管部門頒發的有效的《安全生產考核合格證書》（B類），安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人（或聯合體牽頭人）單位名稱一致；近3年（2021年8月1日至今，以工程交工日期為準）擔任過1個單項合同額不少于3000萬元的高速公路工程施工項目的項目總工（或項目副總工或項目經理或項目副經理）。

設計負責人

1

高級工程師，近3年（2021年8月1日至今，以施工圖設計批復時間為準)，擔任過1項合同額不少于50萬元的高速公路施工圖設計項目的項目經理或項目負責人或設計負責人或設計分項負責人。

無

條款號

條款名稱

評審因素與評審標準

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦不超過3名中標候選人（不排序）。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）承包人建議書得分較高的投標人優先；

（3）滿足資格審查條件(業績最低要求)要求的施工業績累計合同金額高的優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務文件）評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質量、安全目標、工期、項目經理、項目總工、設計負責人；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金，并符合投標人須知前附表3.4.1項的相關規定。

（4）投標人（或聯合體牽頭人）法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，授權委托書符合招標文件規定。

（5）投標人（或聯合體牽頭人）法定代表人親自簽署投標文件的， 提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規定。

（6）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求：

投標人按照招標文件提供的格式和要求簽訂了聯合體協議書并滿足招標文件對聯合體的要求。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件第一個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限，符合招標文件規定。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術文件）評審標準:

（1）承包人建議書和承包人實施方案（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.6款的規定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）勘察設計費分項報價未超過招標文件設定的勘察設計費分項最高投標限價。

（5）建筑安裝工程費分項報價未超過招標文件設定的建筑安裝工程費分項最高投標限價。

（6）投標報價大寫金額能夠確定具體數值。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（8）投標人未提交調價函。

（9）價格清單匯總報價與投標函中報價的大寫金額一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。

（4）投標人的業績符合招標文件規定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經理、項目總工、設計負責人符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項或第 1.4.5項規定的任何一種情形。

（8）以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體的投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體投標。

2.2.1

分值構成（總分值100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

承包人建議書  ：14分

承包人實施計劃：20分

資信業績：      16分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：        50 分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在第二個信封開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.3項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值。

（3）評標基準價的計算：

按照抽取的評標基準價計算方法計算評標基準價（評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）。

本次招標共設置以下三種評標基準價計算方法，在開標現場隨機確定一種評標基準價計算方法，作為本次評標的評標基準價計算方法。

1．方法1：評標基準價P=評標價平均值×評標基準價系數K。

K為開標現場隨機確定的隨機調節系數，取值范圍為0.985、0.990、0.995。

2．方法2：評標基準價P=最高投標限價×K+評標價平均值×（1-K）。

K為開標現場隨機確定的最高投標限價所占比例系數，取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

3．方法3：除投標人須知前附表5.2.3不參與評標基準價計算的評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值直接作為評標基準價P。

N為評標價的個數；n1、n2的取值：

當 N﹤6時，n1、n2均取 0；

當6≦N＜10時，n1=1、n2=1；

當10≦N＜20時，n1=2、n2=3；

當20≦N＜30時，n1=4、n2=6；

當30≦N＜50時，n1=6、n2=9；

當50≦N＜70時，n1=8、n2=12；

當70≦N＜100時，n1=10、n2=15；

當N≥100時，n1=12、n2=18。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

當所有投標價都高于招標文件設定的最高投標限價時，招標人將重新招標。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（評標價－評標基準價）/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素 權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4（1）

承包人建議書

（暗標）

14分

對招標項目的理解

2分

對本項目建設目標、建設規模、相關標準、主要工作內容、工期承諾等闡述基本全面，得1.2分；

對本項目建設目標、建設規模、相關標準、主要工作內容、工期承諾等闡述全面，無漏項，得1.2-1.6分；

對本項目建設目標、建設規模、相關標準、主要工作內容、工期承諾等闡述全面、合理，符合項目要求，得1.6-2分。

總體設計思路

2分

設計理念和思路與本項目初步設計理念、思路基本吻合，得1.2分；

設計理念和思路與本項目初步設計理念、思路吻合，采取了部分優化措施，得1.2-1.6分；

設計理念和思路與本項目的初步設計理念、思路高度吻合，進行了充分的闡述和優化并適合本項目，得1.6-2分。

招標項目設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施

2分

項目設計的特點和關鍵技術問題的針對性一般，技術建議基本可行，得1.2分；

項目設計的特點和關鍵技術問題針對性較強，技術建議可行，得1.2-1.6分；

項目設計的特點針對性強，關鍵技術問題對策明確、合理，技術建議科學、有效、可行，得1.6-2分。

設計工作量及計劃安排

2分

工作量及計劃安排基本合理，得1.2分；

工作量及計劃安排合理，得1.2-1.6分；

工作量及計劃安排科學，安排周密，得1.6-2分。

設計的質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施

4分

質量、進度及安全保證措施不夠具體，可實施性一般，得2.4分；

質量、進度及安全保證措施較具體，可實施性較強，得2.4-3.2分；

質量、進度及安全保證措施具體可靠，可實施性強，適合本項目，得3.2-4分。

后續服務的安排及保證措施

2分

投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排一般，得1.2分；

投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排較完善，得1.2-1.6分；

投標人對于后續服務的承諾及保證措施安排完善合理，得1.6-2分。

2.2.4（2）

承包人實施計劃（暗標）

20分

總體實施方案

5分

內容基本完整，編制基本合理，得3分；

內容較完整，編制較合理，指導性一般，得3-4分；

內容完整，編制科學合理，指導性強，得4-5分。

交通組織方案

3分

內容基本完整，編制基本合理，得1.8分；

內容較完整，編制較合理，指導性一般，得1.8-2.4分；內容完整，編制科學合理，指導性強，得2.4-3分。

施工實施方案

2分

內容基本完整，編制基本合理，得1.2分；

內容較完整，編制較合理，指導性一般，得3-4分；

內容完整，編制科學合理，指導性強，得4-5分。

工期保證體系及保證措施

2分

體系基本完善，措施基本合理，得1.2分；

體系較完善，措施較合理，實施性一般，得1.2-1.6分；

體系完善，措施科學合理，實施性強，得1.6-2分。

工程質量、安全生產管理體系及保證措施

4分

體系基本完善，措施基本合理，得2.4分；

體系較完善，措施較合理，實施性一般，得2.4-3.2分；

體系完善，措施科學合理，實施性強，得3.2-4分。

環境保護、水土保持保證、文明施工體系及保證措施

2分

體系基本完善，措施基本合理，得1.2分；

體系較完善，措施較合理，實施性一般，得1.2-1.6分；

體系完善，措施科學合理，實施性強，得1.6-2分。

項目風險預測與防范，事故應急預案

2分

內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得1.2分；

內容較具體、較齊全，操作性較強，得1.2-1.6分；

內容齊全，合理，操作性強，得1.6-2分。

2.2.4（4）

資信業績

16分

業績

8

滿足附錄3資格審查條件(業績最低要求)得8分。

項目經理、項目總工、設計負責人

8

滿足附錄5 資格審查條件(項目經理、項目總工和設計負責人最低要求)得8分。

2.2.4（4）

評標價

50分

評標價得分計算公式：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝50－偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝50＋偏差率×100×E2；

其中，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝0.6；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2＝0.3。

評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數，第三位四舍五入。

需要補充的其他內容：

3

評標程序

(1)招標人按照投標人須知的規定對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行開標。

(2)評標委員會首先對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行評審，在對所有通過第一信封全部評審的投標人進行打分。

(3)招標人按照投標人須知的規定對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件) 全部評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。

(4)評標委員會對投標文件第二個信封(報價文件)進行形式和響應性評審后，對通過評審的投標人計算報價得分。

（5）第一信封（商務及技術文件）評審得分和第二信封（報價文件）評審得分相加為投標人的最終得分。評標委員會按照最終得分推薦不超過3個中標候選人（不排序）。

（6）評標委員會完成評標后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和不排序中標候選人名單，并對每個中標候選人的特點、優勢、風險等評審情況和推薦理由進行說明。

3.6.1

投標文件相關信息的核查

在評標過程中，評標委員會應對投標人以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質與“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的復核結果一致（工程設計綜合資質甲級除外）；

（2）投標人提供業績項目詳細信息網頁截圖的，所附網頁截圖與“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的復核結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。

如相關網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（業績最低要求）或網頁截圖與“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的核查結果不一致，則相關業績不予認定。

（3）所附一級注冊建造師信息的網頁截圖與“全國建筑市場監管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理的建造師注冊證書的注冊單位名稱與投標人（或聯合體牽頭人）名稱一致。

所附項目經理、項目總工安全生產考核合格證的網頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢網站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。項目經理和項目總工的安全生產考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致；

投標人提供項目經理、項目總工、設計負責人業績的網頁截圖的，所附網頁截圖與交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的核查結果一致，并滿足招標文件資格審查條件要求。

如相關網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規定的資格審查條件（項目經理、項目總工、設計負責人最低要求），則該證書或業績不予認定。

（3）評標委員會評標時應對投標人的信用情況在“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站對投標人（聯合體所有成員）的信用情況進行查詢，若投標人（或聯合體所有成員）存在“國家企業信用信息公示系統” 被列入嚴重違法失信企業名單（不含分公司）或在“信用中國”網站“被列入失信被執行人（或中國執行信息公開網http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被執行人查詢）、異常經營名錄、稅收違法黑名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。

如投標人提供的相關網頁截圖與核查結果不一致，評標委員會應否決其投標。

投標人應保證上述全部截圖的真實性。投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為。

4

定標辦法

4.1定標委員會組成

定標委員會由招標人負責組建。成員數量為五人。招標人組建定標委員會開展定標工作，定標委員會名單在中標結果確定前保密。定標委員會應當在定標會上推舉定標委員會主任。

定標委員會成員、監督人員與中標候選人有利害關系的，應當主動回避，沒有回避情形的應填寫承諾書。

定標委員會成員、監督人員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（4）與投標人有其他利害關系。

4.2定標因素

招標人或者招標代理機構在定標會上可以介紹項目情況、招標情況及評標情況。

定標因素:價格因素、企業實力、投標方案、企業信譽等方面進行評審。投標人根據企業自身情況在投標文件中提供相關資料。

（1）企業實力包括：企業規模、資質等級、專業技術人員情況、近3年營業額、利稅額、財務狀況、過往業績（含業績影響力、難易程度）等方面。

（2）企業信譽包括：河北省2023年度公路建設市場信用評價等級、獲得各種榮譽、過往業績履約情況，近3年的不良信息，包括交通或建設行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價不合格記錄以及其他失信記錄。

4.3定標方法

直接票決定標：定標委員會成員根據定標因素對各中標候選人進行評審比較后，遵循擇優的原則進行票決。票決采取投票計分法，即各定標委員會成員對所有中標候選人進行打分確定中標人，投票計分法最優的3分，其次的2～1分，總分從高到低排名對推薦的中標候選人進行定標排序。

得分相同且影響中標候選人排序的，可由定標委員會對得分相同的單位進行再次票決確定排名。

4.4定標報告

定標委員會應當按照招標文件規定的定標方法對推薦的中標候選人進行定標排序，且應當形成定標報告，提交給招標人。定標報告應包括定標時間定標程序、定標委員會名單、定標因素、定標辦法、定標理由、定標結果等內容。

招標人應將定標報告作為招標投標情況報告的一部分，報送招標投標行政監督部門。

中標人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照定標排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

4.5保密要求

招標人、定標委員會成員及相關工作人員應當嚴格遵守保密規定，不得以任何形式向外透露定標委員會成員名單、中標人推薦以及與定標有關的其他情一。

4.6定標資料存檔

招標人應對定標會議全程錄音錄像，并統一密封保存定標投票表、過程記錄錄音錄像等書面或影音資料，存檔備查。