1．招標條件
本招標項目京張高速公路收費站、服務區鍋爐改造工程已由河北省交通運輸廳公路管理局以冀交公路【2017】 110 號文批準施工圖設計文件，招標方案已核準，核準文號：冀交招核字【2017】 74 號，項目業主為河北華能京張高速公路有限責任公司（以下簡稱“招標人”）， 建設資金來自業主自籌，項目出資比例為100%。招標人為河北華能京張高速公路有限責任公司。本項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。評標辦法采用合理定價抽取評審法。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設地點：京張高速公路東花園收費站、雞鳴驛收費站、宣化東收費站、官廳服務區北區及南區、下花園服務區北區。
2.2建設規模：
該項目為對東花園收費站、雞鳴驛收費站、宣化東收費站、官廳服務區北區及南區、下花園服務區北區共6處進行鍋爐改造，拆除原有燃煤鍋爐，重新安裝電蓄熱鍋爐進行供暖，供熱總面積共22033平米。
2.3計劃工期：本項目計劃開工日期為：2017年 8月10日，施工工期： 3 個月。
2.4質量目標：工程交(竣)工驗收質量評定等級達到：合格。
2.5招標范圍及標段劃分: 本項目分為1個合同段。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有獨立企業法人資格、持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照，具備附件3所要求的資格審查條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。
3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一項目投標，按照報名時間的先后順序，只接受1家投標人報名投標。
3.5評標時未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。
4．行賄犯罪檔案查詢
中標通知書發出前，由中標候選人提供檢察機關出具包括投標人單位、法定代表人和項目經理在過去一年（2016年6月至今）存在行賄犯罪情況的查詢結果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函中過去1年中存在行賄犯罪行為記錄的投標單位，招標人將取消其中標候選人資格。
5．招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者，請于2017年7月13日至2017年7月19日（公休、節假日除外），每日上午9時至11：00，下午14：30至17:00時（北京時間，下同），由公司法定代表人或其委托代理人持下列資料原件及所有資料的彩色復印件（或彩色掃描輸出件）一套（A4幅面，全本復印，逐頁加蓋投標人單位公章）到河北公共資源大廈一樓（石家莊市友誼北大街與石清路交叉口，沿石清路東南行500米路北）報名并購買招標文件。
（1）企業法人營業執照（副本）復印件（三證合一的營業執照只需提供帶二維碼的彩色復印件，二維碼清晰可辨）
（2）組織機構代碼證（副本）復印件（三證合一的除外）；
（3）資質證書（副本）復印件；
（4）基本存款賬戶開戶許可證復印件；
（5）單位介紹信、經辦人的身份證原件；
（6）投資參股的關聯企業情況表原件（具體要求詳見附件1）。
5.2凡有意參加投標者須按 “河北省公共資源交易中心關于招標代理機構及投標人（含政府采購供應商）進行登記注冊的通知”進行注冊。
5.3招標文件（含圖紙）售價2000元，售后不退。
6．投標文件的遞交及相關事宜
6.1招標人不組織現場踏勘，不召開投標預備會。
6.2遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為 2017年8月2日9時30分，投標人應于當日8時30分至9時30分將投標文件遞交至河北公共資源大廈二樓211室（石家莊市友誼北大街與石清路交叉口，沿石清路東南行500米路北）。
6.3投標人法定代表人遞交投標文件的，法定代表人應持本人有效身份證及加蓋投標人單位章的身份證復印件和經投標人注冊所在地公證機關做出有效公證的身份證明到場遞交投標文件，同時在遞交記錄表上簽字；投標人授權代理人遞交投標文件的，授權代理人應持本人有效身份證及加蓋投標人單位章的身份證復印件和經投標人注冊所在地公證機關做出有效公證的授權委托書到場遞交投標文件，同時在遞交記錄表上簽字。投標人不滿足上述要求的，視為放棄隨機抽取入圍投標人資格。經公證的身份證明或授權委托書為復印件的，應當與其投標文件正本內相關原件一致。
6.4逾期送達的或未送達指定地點的或未按招標文件要求對外層封套進行密封和標記的或未按前款規定遞交的投標文件，招標人不予受理。
7．發布公告的媒介
本次招標公告同時在“中國采購與招標網”、 “河北省招標投標綜合網”、“河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網”、“河北交通投資集團公司網站”、“河北省公共資源交易中心網站”上發布。
8．聯系方式
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河北華能京張高速公路有限責任公司 |
招標代理： |
華能招標有限公司 |
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地 址： |
河北省懷來縣沙城鎮長城北路高速路口 |
地 址： |
石家莊市西三莊街258號 |
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郵 編： |
075400 |
郵 編： |
050071 |
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聯系人： |
劉長泉 |
聯 系 人： |
吳海盟 |
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電 話： |
0313-6839628 |
電 話： |
0311-87733174 |
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傳 真： |
0313-6839628 |
傳 真： |
0311-87758865 |
8．附件
1：投資參股的關聯企業情況表格式
2：合理定價抽取評審法入圍投標人隨機抽取規則與程序
3：資格審查條件
4：評標辦法前附表
附件1：投資參股的關聯企業情況表
投資參股的關聯企業情況表
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申請購買招標文件的企業應提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容： (1)與本單位負責人為同一人的其他單位名單； (2)對本單位存在控股、管理關系的單位名單； (3)本單位對其存在控股、管理關系的單位名單。 （單位蓋章） |
注：1、如不存在以上某種情況，請在其后填寫“無”。
2、投標人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效。
附件2：合理定價抽取評審法入圍投標人隨機抽取規則與程序
一、隨機抽取入圍投標人規則
參與隨機抽取入圍投標人的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守以下規則：
1、各方必須嚴格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則；
2、隨機抽取入圍投標人活動在招標人的主持和行政監督部門、紀檢監督部門的監督下進行，由公證機關對全過程進行公證 ,招標人做好影像記錄，并存檔備查；
3、用于隨機抽取的器具由招標人提供；
4、各方必須嚴格遵守現場紀律，確保隨機抽取入圍投標人活動有序進行；
5、投標人對隨機抽取入圍投標人過程有異議的，應當在現場提出，招標人當場作出答復，并作好記錄。
二、隨機抽取入圍投標人資格的確定
只有同時符合以下條件的投標人，才能取得隨機抽取入圍投標人的資格。
1、投標人法定代表人遞交投標文件的，法定代表人應持本人有效身份證及加蓋投標人單位章的身份證復印件和經投標人注冊所在地公證機關做出有效公證的身份證明到場遞交投標文件，同時在遞交記錄表上簽字；投標人授權代理人遞交投標文件的，授權代理人應持本人有效身份證及加蓋投標人單位章的身份證復印件和經投標人注冊所在地公證機關做出有效公證的授權委托書到場遞交投標文件，同時在遞交記錄表上簽字。
2、投標人在投標文件遞交截止時間之前遞交了符合要求的投標文件。
投標人不滿足上述要求的，視為放棄隨機抽取入圍投標人資格。
三、招標人接收投標人投標文件，對投標人進行編號
招標人按照投標人遞交投標文件的順序對投標人進行編號，并向投標人發放編號卡。編號卡應當載明招標項目名稱及類別、投標人名稱、投標人編號、開標時間等內容，并加蓋招標人單位章。
四、確定抽取代碼球
用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次抽取入圍投標人的代碼球。
五、隨機抽取入圍投標人的程序
1、隨機抽取投標人代碼號
由招標人代表和公證人員核對投標人數量和號碼球，按投標人家數，分別放入與投標人家數數量一致的號碼球，依據投標人編號隨機抽取投標人代碼號，號碼球上編號即為投標人代碼號。（如：投標人家數為N，將標有001～N數字的號碼球放入隨機抽取入圍投標人器具內，按投標人編號卡的先后順序依次確定該投標人代碼號，該代碼號為對應號碼球的數字。例如，第一個隨機抽取的號碼球是089，則編號為001的投標人代碼號為089，依次類推）。
2、隨機抽取的入圍投標人
1、本項目應當產生5名入圍投標人；當投標人數量少于3家時，招標人另行組織招標。
2、如果遇到隨機抽取入圍投標人器具發生故障，導致隨機抽取入圍投標人過程中斷時，招標人應及時宣布發生故障之前的隨機抽取入圍投標人結果有效。宣布前任何人不得隨意處理隨機抽取入圍投標人器具，并請投標人代表、公證人員、監督人員三方對故障發生情況進行書面確認。故障排除或更換隨機抽取入圍投標人器具后，招標人應宣布繼續后續的隨機抽取入圍投標人。
當投標人家數超出隨機抽取入圍投標人器具最大容量時，招標人將采取分組的方式進行抽取。
六、隨機抽取入圍投標人結果的確認
隨機抽取入圍投標人結束后，招標人當場宣布隨機抽取入圍投標人結果，抽取結果由招標人代表、投標人法定代表人或其授權代理人和公證人員簽字確認。若投標人的法定代表人或其授權代理人未在開標記錄表上簽字，視為該投標人默認抽取結果。
附件3：京張高速公路收費站、服務區鍋爐改造工程施工招標資格審查條件
附錄1資格審查條件（資質最低要求）
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資質要求 |
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一、投標人為制造商的： 1、具備獨立企業法人資格； 2、具有2級特種設備安裝改造維修許可證（鍋爐）； 3、制造商具有特種設備制造許可證（鍋爐）B級及以上；
二、投標人為代理商的： 1、具備獨立企業法人資格； 2、具有2級特種設備安裝改造維修許可證（鍋爐）； 3、具有制造商針對本項目的唯一授權。同時其代理產品制造商應具有特種設備制造許可證（鍋爐）B級及以上； |
附錄2資格審查條件（財務最低要求）
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財務要求 |
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投標人承諾為本合同所提供的營運資金以及為本合同而專門開具的銀行信貸證明，總和不得少于300萬元（營運資金以經會計事務所或審計機構審計的2016年度財務會計報表中：營運資金＝流動資產－流動負債，以年末數計算）。 |
附錄3資格審查條件（業績最低要求）
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業績要求 |
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近3年內（2014年6月1日起至今，以合同日期為準）至少獨立的成功完成過1項200萬元以上鍋爐安裝或改造的業績。 |
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）
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信譽要求 |
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投標人過去1年（2016年6月1日至今）中不曾在鍋爐安裝改造合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使任何合同被解除。 評標時投標人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。 |
附錄5資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
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項目經理 |
1 |
工程師職稱，（暖通相關專業），近三年至少完成一項鍋爐安裝或改造的業績。 |
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項目總工 |
1 |
高級工程師職稱，（暖通相關專業），近三年至少完成一項鍋爐安裝或改造的業績。 |
附件4：評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與標準 |
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1 |
評標辦法 |
本條修改為： 本次評標采用合理定價抽取評審法。評標委員會按照入圍投標人的產生順序對抽取的投標文件進行評審，直至推薦出1～3名中標候選人或者評審完畢所有入圍投標人的投標文件。 當同一個項目的入圍投標人均未通過評審時，招標人依據《河北省高速公路建設項目施工招標合理定價抽取評審法實施辦法》的規定從未入圍投標人中重新產生入圍投標人后，評標委員會繼續評審，直至推薦出1～3名中標候選人。評審完畢所有投標人的投標文件，未能推薦中標候選人的，招標人另行組織招標。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
（1）投標文件正、副本符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 (2)投標人名稱與營業執照、資質證書、組織機構代碼證（三證合一的除外）、基本賬戶開戶許可證一致，如企業名稱有變更的，應提供其變更記錄或相關部門的合法批件復印件。 （3）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.未對投標函的合理定價清單總額價、工期、工程質量目標、安全目標等其他內容進行修改，并按要求真實填報了其他相關內容； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.已確認合理定價清單及承諾函文字實質性響應招標文件的規定； d.按照招標文件規定的格式、內容編制了項目管理機構相關圖表； e.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （4）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，以及相關日期等，符合招標文件規定： 投標函及投標函附錄、承諾函、所抽取標段且已確認的招標人蓋有公章的全套合理定價工程量清單原件（含合理定價工程量清單說明、其他說明及工程量清單各項表格、招標人以書面形式發出的對合理定價工程量清單的修改（如果有）的內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署），不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。 投標函簽署的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后（適用委托代理人簽署）。 （5）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額； b.采用電匯或轉賬形式，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶； （6）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求： a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、公章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定； c.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后； d.授權委托書只能授權給一名委托代理人； e.法定代表人身份證明中的法定代表人簽字必須是親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明,并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、公章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定； c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 （8）投標人未對本項目提出分包計劃。 （9）投標人未以聯合體形式投標。 (10) 遞交投標文件符合招標文件規定： a.投標人法定代表人遞交投標文件的，遞交投標文件時投標人法定代表人、投標文件所附營業執照上的投標人法定代表人一致。如果發生變更，投標人應提供了相應的變更資料復印件； b.授權代理人遞交投標文件的，遞交投標文件時授權代理人與授權委托書證明中的授權代理人一致； c.經公證的身份證明或授權委托書與其投標文件正本內相關內容一致。 （11）投標人未對招標人給定的合理定價工程量清單（含合理定價工程量清單說明、其他說明及工程量清單各項表格）的內容進行修改。 （12） 投標文件未附有招標人不能接受的條件。 （13）投標人與招標人不存在影響招標公正性的利害關系 （14）投標人單位負責人不是同一人或者不存在控股、管理關系的不同單位。 （15）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書、組織機構代碼證（三證合一的除外）和基本賬戶開戶許可證； (2)投標人的資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(1)資格審查條件(資質最低條件)”規定； (3) 投標人的類似項目業績應符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄（2）資格審查條件（業績最低條件）”規定； (4)投標人的信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(3)資格審查條件(信譽最低條件)”規定； (5) 投標人的項目經理和項目總工資格符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄（4）資格審查條件（項目經理和項目總工最低條件）”規定。 |
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2.2 |
分值構成與評分標準 |
不適用 |
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3.1 |
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初步評審修改為： 3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1 項至第3.5.5 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1.1 項、第2.1.3 項規定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，其投標文件被否決。 |
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3.1.2 |
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修改為：投標人有以下情形之一的，其投標文件被否決： （l）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的； （2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 |
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3.1.3～3.1.6 |
初步評審 |
不適用 |
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3.2 |
詳細評審 |
不適用 |
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3.4.1 |
評標結果 |
3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標辦法前附表“1.評標辦法”的規定推薦中標候選人。 |
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需補充的其他內容：無 |
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1.評標方法
本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，招標人可采用被招標項目所在地省級交通主管部門評為較高信用等級的投標人優先或遞交投標文件時間較前的投標人優先或其他方法確定第一中標候選人。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
（l）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）項目管理機構：見評標辦法前附表；
（3）投標報價：見評標辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 投標報價的偏差率計算
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；
（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1 初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1 項至第3.5.5 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1.1 項、第2.1.3 項規定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。
3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：
（l）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的；
（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。
3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。
3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。
3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。
3.2 詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A ；
（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D 。
3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人得分=A +B +C +D 。
3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3 投標文件的澄清和補正
3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.3.4凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.4 評標結果
3.4.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。
3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。